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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
 大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各 托育机 构 提供的服务质量参差不齐， 一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。