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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三 成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供 给存在较大  缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。