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　　首先，托育 服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机   构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口 。截至 2021 年

底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末 4.5个
的目标尚存很大差距。