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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大 政府
投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办
成本 ；另一方面
 ，采取公建 民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。