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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资 水平、内外环境、照护 内容等，
但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。