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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不
足的 矛盾突出。数 据显示， 三成 以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
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个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。