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　　首先 ，托育服务需求旺盛
与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭 有托 育需求，但现有托育机

构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.0
3个，距离“十四五”
期末4.5个的 目标尚存很大差距。