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　　首先
，托育服务需求旺
盛 与供给 
不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需 求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，

托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以 下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四

五”期末4.5个的目标尚存很大差距。