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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，
但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.0 3 个， 距离“十四五”期末4. 
5个的目标尚存很大差距。