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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构 时都  会关 
注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护 内 容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管
体系之外。