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　　首先， 托育服 务需求旺盛与供给不足 的矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5
 个的目标尚存很大差距。