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　　其三，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服 务质量，包
 括机构资质、师资水 
平、内外环境、照护内容等，但在现实中
， 
各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。