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　　 其三，托 育服
务领域人才短 缺 ，有效监
管机制尚不健  
全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐
，
一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。