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　　其三，托育服务  领域 人 才短缺，有效 监 
管机制尚不健全 。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部门的 监管体系之外。