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　　其三，托育  服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，
 大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 
质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服

务 质量参差不 
齐，一些非正规机构游离于相关 部门 的监管体系之外。