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019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼 
儿照护服务发展的指导意见》 ，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规 体

系、标准 规范体系和服务供给体系”；202 1年，中共中央、国务 
院印发 《关于优化生育政策促进人口长期均

衡发展的
决 定》，
要求“发展普惠托育服务 体系”；2022年 ，国家卫生健康委等17个 部门联合发布《关于进一 步  完

善和 落实积极生育支持措施的 
指
导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……