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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴
 标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补 助、购买服务等 多种方式
， 降低普惠机构运
营成本。