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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量 往往面临高 成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大 
政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本； 另 一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。