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　　发展普惠托育服务 ，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立  合理的 成本分担机  制。中国宏观经济研究院 社会发展所研
究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，
进一步降 低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建
民营、运营补贴、 奖 励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。