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　　发展普惠托育服务， 要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度 ，提高托位 建设 补贴
 标准 ，进一步降低普
惠机构
开办成本；另一  方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。