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　　其三，托 育服务领域人 才短缺 ，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时
都会关注 服务质量，包括机构 
资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量 参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监 管
体系之外。