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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外环境、照护内容等
，但在现 实中，各 托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。