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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理 的成本分担 
机制。中国 宏观经济研究院社会发展
所 研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投 资力度

，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另
一方面，采取公建民营、运营 补 贴、
奖励补
助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。