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19
年，国务院 
办公厅印发《关于促进3岁 以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提 出“ 建立完善促进婴
幼儿照护服务发展的政策 法规体系 、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中 央、国 务院印发《关于优化生育政 策促进 人口长
期均衡发展的决 定》，要求“发 展普惠托
育服务体系”；2022 年，国家卫生健康委等17个部门联
合发布《关于进一步
 完善和落实积 极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……