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其三，托育 服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内
外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。