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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，
需要 建立合理的成 本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要 加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。