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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构 资质、师资水平 、内 
外
 环境 、照护内容等，但 在现实中，各托
育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。