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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需 要建

立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励
补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构 
运营成  本。