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　　首先 ，托育服
务需求旺盛与
供 给不足的矛
盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千  人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4 .5 个的目标尚存很大差距。