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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大
多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机 构提供的服务

质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。