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首 先，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据

显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育
机构入托率仅为 6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个
 的目标尚存很大差距。