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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭

在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内  容等，但在现实中，各托育机构提 供

的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管 体系之 
外。