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　　 其三 
，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时 都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供 的服务质量参差不齐 ，一些非正规机  构游离于相关部门的监 管体
 系之 外。