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　　其三，托育服 务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质 、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各 托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非

正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。