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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭 
在选择托育机
构时都会关注服务质量
 ， 包括机构资质、师资水 平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各 
托育机构提供的服务

质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。