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　　发展普惠托 
育服务，要
 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降 低 普惠 机构开办成本； 另 一 方面，采 取公建民营、 运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。