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　　首先，托育服务需 求旺盛与供 
给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现 有托育机构入托率仅为
 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年
底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为
2
.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。