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 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研 究员 
张本波提出，  一方面， 要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成 
本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服

务等多种方式，降低
普惠 机构运营成本。