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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经 济研究 院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府 投资力 度，提 
高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机 构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助
、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。