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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三 成以上 婴 
幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供 给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存
很大差距。