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　　 其三，托育服务领域人才 短 缺，有效监管机
制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、照 护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐  ，一些非正规 机构游离于相关部门
的监管体系之外。