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　　其三，托育服务领域 人才短缺
 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质
、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服
务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之 外。