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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运 
营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方 式，降低普惠机构运营成本。