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　　发展普惠托育服务
，
要充分调
动社会力量积
极性， 而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、
奖励补助、购买服务 等
多种 方式，降低普惠机构运营成本。