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　　首先，
托育服务 需求旺盛 与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给

存在较大缺口。截 至2021  年底，我 国每 千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。