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　　首 先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有
3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目 标尚存 很大差距。