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　　 其三  ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不
健全。黄绮认为， 大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平  、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门 的监管 体系之外。