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　　其三，托育服
务领域人才短缺 ， 有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
 资水平、内外 环境 、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。