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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制
。中国宏观经济研究院社会
发展
所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 

补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、
奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。