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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压 力
，需要建  立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标准，进一步 降
低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 
 贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。